“十八大”以来，我局在州委、州政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，稳步推进防灾减灾救灾各项工作。现将工作总结如下：
一、“十八大”期间防灾减灾救灾工作开展情况
（一）加强应急体系建设，做好防灾减灾工作。进一步建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。依据《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《青海省自然灾害救助应急预案》、《海西州人民政府突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，针对我州自然灾害的特点和种类，修订完善《海西州自然灾害应急预案》。加强防灾减灾应急工作，对全州防灾减灾工作进行了安排部署，实行24小时值班和领导带班制度。值班领导、值班人员保持手机24小时开通，责任到人、以确保应急备灾信息畅通。
（二）完善救灾体制机制，不断增强灾害应急能力。为进一步完善我州防灾减灾体制机制，完善《海西州自然灾害应急预案》，形成州、县、乡、村四级应急网络。州政府出台了《海西州自然灾害救助办法》和《关于加强救灾物资储备管理意见》，对救助范围、遵循的原则、责任主体和保障机制作出了明确规定。确认应急避难场所371个，创建减灾综合示范社区21个。
（三）积极开展防灾减灾宣传，提高群众防灾减灾意识。紧紧围绕防灾减灾宣传主题，积极指导各地民政局开展“5.12”“10.13”防灾减灾宣传活动。通过摆放宣传展板、悬挂横幅，发放宣传资料、宣传单等方式，进一步提高了广大群众防灾减灾的意识，增长了防灾减灾知识，增强了综合自救技能，为最大程度减轻灾害损失，发挥了积极作用。我局每年对灾害隐患排查和防治工作进行安排部署,各地民政局针对易发灾害可能带来的威胁，联合相关部门以县为单位，集中开展全面、系统的灾害综合风险排查工作。重点排查危房、低洼地带、地质灾害隐患点、避灾场所、河道、防洪工程等场所和重要设施存在的灾害隐患。同时广泛动员社区居民、志愿者和社会组织等积极参与，确保了灾害隐患排查工作组织有力、不留死角。
（四）扩大农牧民住房保险范围，实现农牧区住房保险全覆盖。2017年，州委、州政府高度重视减灾救灾工作，积极探索商业保险参与减灾救灾体系建设，为充分发挥保险机制在减灾救灾中的作用，切实保障受灾农村住房重建能力，将农村住房保险作为为民办实事重要内容。州民政局、州财政局联合下发了《关于开展政府向社会力量购买农村住房保险试点工作的通知》。按照“保基本、广覆盖”的原则，将格尔木、德令哈、都兰、天峻、茫崖和大柴旦地区40606户农牧区住房纳入商业保险范围。全州46185户（含乌兰省级试点）农牧区住房保险实现全覆盖。
（五）加大资金投入，救灾物资储备网络基本形成。以提升应急能力为核心，以规范化管理为手段，以保障受灾群众为目标，加快救灾物资储备体系建设，着力推进减灾救灾工作，为提升我州防灾减灾应急能力，全州建成州、县、乡救灾物资储备库10个，其中州级1个、县级8个、乡级1个，总建筑面积10000平方米，基本形成以州级救灾物资储备库为中心，县级救灾物资储备库为基础，乡级救灾物资储备库为补充的救灾物资储备网络。稳妥推进防灾减灾体制改革，州政府出台了《关于加强救灾物资储备管理意见》，建立州县两级救灾资金投入机制，明确了救灾资金分级承担体制，建立救灾资金投入长效机制，加强救灾物资储备管理；2014来以来，全州累计投入2000多万元，采购了帐篷、棉被褥、棉衣裤、车辆、冲锋舟、卫星电话、对讲机、发电机、火炉、麻袋、生活餐具等救灾物资。
二、下一步工作打算
认真贯彻落实党的十九大精神和省第十三次党代会精神，按照州委、州政府工作部署，围绕人民需求，认真做好防灾减灾救灾工作。
（一）落实资金，做好应急储备工作。加强对救灾物资的储备管理工作，就库存的救灾物资进行清点和整理，对本地区现有的救灾物资救助能力进行评估。同时，积极协调财政部门落实救灾物资储备采购资金，提升自然灾害应急救助能力。
（二）加强自然灾害应急处置能力建设。完善灾害应急工作机制，加强自然灾害风险管理能力，建立自然灾害评估体系，提高灾害评估的科学化、标准化和规范化水平。按照省厅安排，有计划地对县级救灾物资储备库进行扩容，在地处偏远乡镇建设救灾物资储备库，逐步形成布局合理的州、县、乡三级救灾物资储备库网络。
（三）加强自然灾害应急保障能力建设。继续加强救灾物资储备，建立全州、县级救灾应急指挥平台和减灾工作站。构建多源立体的信息报送体系，组织自然灾害风险与减灾能力调查，摸清底数，建立完善数据库。
（四）加强防灾减灾人才队伍建设。加强基层灾害信息员队伍建设，加大培训力度，争取通过政府向社会力量购买服务的方式建立工作补贴制度。加强灾后恢复重建能力建设。建立恢复重建评估制度和重大项目听证制度，健全恢复重建需求评估、规划选址、工程实施、技术保障等运行机制，提高恢复重建监管水平。
（五）加强防灾减灾社会参与能力建设。完善防灾减灾社会参与机制，加强基层志愿服务队伍建设。建立健全灾害保险制度，充分发挥保险在灾害风险转移中的作用，拓宽灾害风险转移渠道，全面推开农村牧区住房保险工作，协调推进农业、牧业等自然灾害保险覆盖面。
